三网融合或成公平教育践行者

在日前于美国加州太浩湖举行的Techonomy技术大会上，微软董事长比尔-盖茨表示，未来五年网络将成为最好的学校。盖茨说：“今后五年内，我们可在互联网上找到质量最佳的授课内容，这些内容比任何单一的大学都强。无论公众接受的教育程度如何，都应对互联网的各种资源加以利用。”无独有偶。“学童人手一台笔记本电脑”项目创建人尼古拉斯-尼葛洛庞帝在该会上也表示，今后5年内，纸质书籍将逐步消失。

信息技术的产生与应用，从手段上给教育带来了扭转乾坤的革命。网络的出现催化出新的教育方式，并赋予教育管理一个全新的内涵，特别是当教育公平成为我国未来十年教育发展的重点时，如何发挥网络教育的功能备受关注。此背景下，我国正在试点的三网融合被寄予厚望，人们期待三网融合的发展能够快马加鞭，以三网融合特有的形式为促进公平教育做出应有贡献。

一方面，三网融合有能力承担起促进公平教育的责任。以三网融合促进公平教育实际就是利用网络互通互联，使教育走出了狭小的课堂，在传播与交互上突破时空限制的无限的覆盖方式，使任何人在任何时间任何地点接受教育成为可能，从而使对多数人的教育成为可能，使针对多数人一生的教育成为可能，尤其是农村的中小学教育师资将在一定程度上得到解决，教学质量也将有所保证，终身学习理念将更加深入。

从我国已开展网络远程教育的地区来看，如宁夏采取远程教育站点和新农村信息服务站整合建设的方式，开通了宽带互联网，配备了IPTV机顶盒、打印机等远程教育设备，高标准建成乡镇、村远程教育终端站点106个，社区远程教育终端站点16个，形成了覆盖全区乡镇和村、社区的远程教育网络和新农村信息服务网络。开通了利通党建网，开设远程教育板块和电教课堂、红色影院、教学课件、便民服务等栏目，丰富教学形式和内容，搭建网上教育的有效平台。

另一方面，我国已经进入了以互联网为标志的信息时代。目前，我国已经成为世界上互联网使用人口最多的国家，我国网民已经突破了4亿大关，据预测，在未来的三到五年，我国互联网网民的人口将超过美、日、英、法、德这五个西方国家的总和，达到6个亿。如此庞大的用户基础为公平教育创造了机会。

事实上，我国利用网络教育总体还只是处在初级阶段。如在美国等发达国家，互联网与青少年的学习活动联系紧密。据了解，美国有50%的课堂采用超文本学习，青少年利用网络进行研究式学习、拓展阅读，甚至与科学家进行远程对话，互联网已经成为教育的一种有效手段。相比之下，我国青少年利用互联网学习的比例较低，只有15%左右。而同属于亚洲文化圈，我国和韩国之间在教育体制上有很大的相似之处，但网络教育发展迥异。与韩国相比，我国网民教育使用率非常低。据APIRA数据，截止2008年，韩国有超过一半的网民使用网络教育，占网民总数的54.1%；而我国网民网络教育使用率只有16.5%。

显然，我国的网络教育还有待加强，三网融合试点工作的启动引发人们无线遐想，用三网融合发展新型的信息化教育传播模式，构建全民学习、终身学习型社会，意义深远。我国应该加大网络教育的政策扶持力度，大力加强网络教育资源的挖掘和建设，加大网络教育的资金和人员投入，努力实现教育公平，把我国建成人力资源的强国。